廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2014年
發(fā)布時(shí)間：2014-03-10 作者： 閱讀次數(shù)：
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），規(guī)劃局、城管局（委）、市政園林局，順德區(qū)國(guó)土城建和水利局，廳直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2014年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹，遵照?qǐng)?zhí)行，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)（單位）的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，確保完成年度工作任務(wù)。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年3月10日
2014年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點(diǎn)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號(hào)）及《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，為做好我省2014年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，現(xiàn)制定如下計(jì)劃：
一、推動(dòng)新建建筑綠色化發(fā)展
工作目標(biāo)：
1.新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)99.5%以上；
2.新建大型公共建筑和政府投資新建的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館、其他公益性建筑以及廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他地市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于25%（新建保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑面積不得低于新建保障性住房總建筑面積的25%）;
3.新增4個(gè)以上綠色生態(tài)城（園）區(qū)，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)面積1500萬(wàn)平方米以上（各地級(jí)以上城市完成綠色建筑面積見(jiàn)附件）；
4.加大綠色建筑宣傳培訓(xùn)力度，推進(jìn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度實(shí)施，完善我省綠色建筑發(fā)展政策、標(biāo)準(zhǔn)體系。
具體措施：
1.結(jié)合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，完善現(xiàn)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案制度。規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)變更、節(jié)能專篇、節(jié)能備案、施工方案、監(jiān)理方案、材料進(jìn)場(chǎng)及檢測(cè)等建筑節(jié)能施工過(guò)程管理，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；
2.建立保障性住房綠色建筑審查制度，強(qiáng)化保障性住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收階段綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行把關(guān)；
3.深入開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度實(shí)施。引導(dǎo)支持新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，組織有條件的地區(qū)開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作；
4.開(kāi)展以建筑節(jié)能政策法規(guī)、綠色建筑、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全面普及建筑節(jié)能與綠色建筑知識(shí)；
5.將綠色建筑發(fā)展目標(biāo)納入全省各級(jí)政府節(jié)能考核指標(biāo)和建筑節(jié)能專項(xiàng)考核，并作為年度專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。
二、推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)試點(diǎn)試行工作
工作目標(biāo)：
推進(jìn)我省規(guī)劃用地用電指標(biāo)試點(diǎn)試行工作，研究出臺(tái)我省規(guī)劃建設(shè)用地電指標(biāo)編制導(dǎo)則。
具體措施：
1.推動(dòng)珠海市、河源市、梅州市、惠州市、東莞市等規(guī)劃用地用電指標(biāo)試點(diǎn)試行工作，總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣試行成效；
2.出臺(tái)我省規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)編制導(dǎo)則，指導(dǎo)各地研究制定本地區(qū)規(guī)劃用地用電指標(biāo)，確立試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)試行工作。
三、推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)�；瘧�(yīng)用
工作目標(biāo)：
完善可再生能源在建筑應(yīng)用推廣政策，豐富可再生能源建筑應(yīng)用模式，擴(kuò)大可再生能源在建筑中的應(yīng)用規(guī)模。
具體措施：
1.做好國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣的監(jiān)督管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)推廣；
2.繼續(xù)完善我省可再生能源建筑應(yīng)用推廣激勵(lì)政策，重點(diǎn)支持可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣；
3.完善我省可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)我省太陽(yáng)能光熱建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)圖集，加快全省太陽(yáng)能光電建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)圖集的編制工作；
4.開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)或宣傳活動(dòng)。
四、繼續(xù)開(kāi)展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)
工作目標(biāo)：
推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公示和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。
具體措施：
1.各地要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>的通知》（粵建科〔2013〕145號(hào)）要求，開(kāi)展2013年度建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“民用建筑能耗和節(jié)能電子信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作報(bào)告，2013年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間為2014年3月30日前。我廳委托省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的日常管理工作，4月30日前完成全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總，并上傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
2.廣州、深圳、佛山（含順德區(qū)）、珠海、惠州、東莞、中山要求各完成12棟建筑的能源審計(jì)工作，江門(mén)、肇慶要求各完成8棟建筑的能源審計(jì)工作；
3.推動(dòng)省市級(jí)建筑能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)工作。廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山等7個(gè)市繼續(xù)推進(jìn)能效監(jiān)測(cè)工作。廣州市、東莞市按照市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目工作要求推進(jìn)，深圳市按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求推進(jìn)；佛山、珠海、惠州、中山實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的建筑年底前要求新增5棟以上;
4.推動(dòng)我省節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)等5所大學(xué)節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。
五、繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作
工作目標(biāo)：
以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì) 、能源審計(jì)為基礎(chǔ)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，2014年力爭(zhēng)完成改造面積450萬(wàn)平方米。
具體措施：
1.會(huì)同省有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展研究制定各類建筑能耗定額、超定額附加費(fèi)征收管理辦法以及碳排放的相關(guān)研究；
2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同經(jīng)信等部門(mén)組織做好當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖㄔO(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析工作，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃；
3.各地要將能耗較高的政府辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點(diǎn)，積極推廣合同能源管理模式，努力推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，確立當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能改造試點(diǎn)，進(jìn)行改造跟蹤，鼓勵(lì)既有建筑與綠色建筑相結(jié)合的改造模式，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造示范點(diǎn)的總結(jié)和推廣工作。
六、大力發(fā)展綠色建材
工作目標(biāo)：
大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋的發(fā)展利用。深入推進(jìn)墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚。
具體措施：
1.推廣綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品，會(huì)同有關(guān)部門(mén)征集發(fā)布綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，做好綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)鑒定，鼓勵(lì)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展綠色建材的研究和生產(chǎn)，淘汰不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的各類產(chǎn)品；
2.各地要積極引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用，大力推廣加強(qiáng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土及屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的應(yīng)用；
3.落實(shí)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚的工作要求，重點(diǎn)抓好列入“限粘”城市、“禁實(shí)”縣城名單的地區(qū)做好相關(guān)工作；
4.鞏固“限粘禁實(shí)”成果。各地要加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，遏制粘土制品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)，打擊以生產(chǎn)“環(huán)保磚”名義生產(chǎn)實(shí)心磚的違法行為，加大對(duì)建筑企業(yè)、施工單位的監(jiān)督檢查力度；
5.12月底前各地要按要求完成年度的墻材革新及專項(xiàng)基金征收統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)我廳科信處。
七、其他重要措施和任務(wù)
1.為推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展，提高我省建筑節(jié)能工作的信息化管理水平，我省從2014年4月份開(kāi)始正式啟用《廣東省建筑節(jié)能管理信息系統(tǒng)》，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視建筑節(jié)能信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，并通過(guò)該系統(tǒng)定期上報(bào)建筑節(jié)能數(shù)據(jù)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)年度建筑節(jié)能工作目標(biāo)。各地級(jí)以上市要在9月中旬前組織完成本地區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的專項(xiàng)檢查，9月底前將檢查情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
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