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廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

發(fā)布時間:2016-10-18 作者: 閱讀次數(shù):

廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第74號)


《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年3月29日通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。
 

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

二00七年三月二十九日

 

  廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

第一章 總則



 

  第一條 為加強建設(shè)工程勘察、設(shè)計管理,保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進資源節(jié)約,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

 

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動適用本條例。

 

  第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照各自職責(zé),負責(zé)對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

 

  第四條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),符合安全實用、保護環(huán)境的要求,有利節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料,力求經(jīng)濟美觀。鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

 

  第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)推行責(zé)任保險制度。

 

  第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,提高勘察、設(shè)計質(zhì)量,促進行業(yè)健康發(fā)展。
 

第二章 勘察設(shè)計市場管理



 

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)依法發(fā)包給具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

建設(shè)單位必須向勘察、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全的資料。

 

  第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

 

  第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為:

(一)超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù);

(二)偽造、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓證書或者圖章;

(三)以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬業(yè)務(wù);

(四)允許其他單位或者個人以本單位名義從事勘察、設(shè)計活動;

(五)將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包;

(六)選用國家明令禁止或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,或者指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的品牌、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;

(七)違反合同擅自拖延勘察、設(shè)計周期;

(八)扣押注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證。

 

  第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程立項批準(zhǔn)的估算,不得擅自增加工程量和工程造價提高勘察費、設(shè)計費。

建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行設(shè)計。未按合同約定設(shè)計,建設(shè)單位要求糾正的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時修改,不得另行收取費用。

 

  第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位跨地區(qū)承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)告知項目所在地的地級以上市建設(shè)、交通、水利等相關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門不得設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制,不得收取任何費用。

 

  第十二條 施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認定,并按照認定的業(yè)務(wù)范圍承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

負責(zé)認定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其認定的施工圖審查單位及其業(yè)務(wù)范圍向社會公示。

 

  第十三條 施工圖審查單位不得有下列行為:

(一)超越業(yè)務(wù)范圍從事施工圖設(shè)計文件審查;

(二)由不具備專業(yè)技術(shù)要求的人員進行審查;

(三)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查;

(四)未按照規(guī)定在審查合格書和施工圖設(shè)計文件上簽字蓋章;

(五)出具虛假審查合格書。

 

  第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案,供公眾查詢,逐步實現(xiàn)信息資源共享。

信用檔案包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內(nèi)容。

縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法行為向社會公布。

 

  第十五條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

建設(shè)、交通、水利等行政主管部門接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時處理。
 

第三章 勘察設(shè)計文件編制



 

  第十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件編制應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、抗震防災(zāi)要求,注重地下空間開發(fā)利用;遵守土地管理、水土保持、文物保護、消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護和節(jié)能設(shè)計專篇,滿足環(huán)境保護和節(jié)能的要求,采用先進的設(shè)計理念和技術(shù),提高環(huán)保水平,降低能源消耗和建設(shè)成本。

 

  第十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照以下要求編制:

(一)初步勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程項目的規(guī)劃選址、可行性研究、初步設(shè)計文件編制的需要;

(二)詳細勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足巖土治理、施工圖設(shè)計文件編制和工程施工的需要;

(三)方案設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件的需要;

(四)初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工圖設(shè)計文件和施工招標(biāo)文件以及主要設(shè)備材料訂貨的需要;

(五)施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、施工圖預(yù)算編制和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

 

  第十八條 對于影響城市景觀和公共利益的重要標(biāo)志性建(構(gòu))筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公示,征求公眾意見。

 

  第十九條 大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目隸屬關(guān)系,向省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查。

申請初步設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建設(shè)單位的申請書;

(二)擬建設(shè)場地工程勘察報告;

(三)工程初步設(shè)計文件(說明書、圖紙、設(shè)計概算);

(四)項目立項批準(zhǔn)文件;

(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批準(zhǔn)文件;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查批復(fù)。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的初步設(shè)計審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

  第二十條 建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送施工圖審查單位審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過,建設(shè)單位不得交付施工。

施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。對審查合格的,出具審查合格書,并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)工程項目所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案;對審查不合格的,應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。建設(shè)單位收到審查意見后應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進行修改,并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)審查。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

  第二十一條 經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件,任何單位和個人不得擅自修改;確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容作修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審查。

 

  第二十二條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目,有關(guān)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可。
 

第四章 勘察設(shè)計質(zhì)量管理



 

  第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量事故報告制度。

 

  第二十四條 省人民政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理,組織制定省級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,促進工程建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是供設(shè)計單位免費使用的應(yīng)用或通用設(shè)計文件,包括為工程建設(shè)構(gòu)配件、建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等編制的通用設(shè)計文件,為先進產(chǎn)品、先進技術(shù)、先進工藝和新型材料推廣使用編制的應(yīng)用設(shè)計文件。

建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,提高設(shè)計質(zhì)量。

 

  第二十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證制度和責(zé)任追究制度。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的下列人員按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的終身質(zhì)量責(zé)任:

(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件全面負責(zé);

(二)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的項目負責(zé)人對其負責(zé)項目的勘察、設(shè)計文件負責(zé);

(三)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人、項目審核人、項目審定人對其負責(zé)審核、審定的勘察、設(shè)計文件負責(zé);

(四)建設(shè)工程勘察、設(shè)計的注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員對其負責(zé)編制的勘察、設(shè)計文件負責(zé)。

 

  第二十六條 施工圖審查機構(gòu)對其審查質(zhì)量負責(zé),各專業(yè)的審查人員承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

 

  第二十七條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文件,提供施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),按國家規(guī)定參加工程驗收,配合有關(guān)部門調(diào)查建設(shè)工程質(zhì)量事故。

 

  第二十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工、監(jiān)理。在施工、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)、設(shè)計單位提出。建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。
 

第五章 法律責(zé)任



 

  第二十九條 建設(shè)、交通、水利等行政主管部門有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證,或者不按規(guī)定進行資質(zhì)管理的;

(二)不按規(guī)定對施工圖審查機構(gòu)進行認定的;

(三)不按規(guī)定建立勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案的;

(四)不按規(guī)定進行初步設(shè)計審查的;

(五)對未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目頒發(fā)施工許可證的;

(六)對跨地區(qū)承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計單位設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制,或者收取費用的;

(七)不依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的。

 

  第三十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以二十萬元以上五十萬元以下罰款:

(一)違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計審查而未經(jīng)審查的;

(二)違反本條例第二十條規(guī)定,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過擅自施工的;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定,修改審查合格的施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,未送原審查單位重新審查的。

 

  第三十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍至兩倍罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條第(五)項規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,或者違反本條例第九條第(六)項規(guī)定的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第九條規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

  第三十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第十條規(guī)定的,責(zé)令改正;給建設(shè)單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

  第三十三條 施工圖審查單位違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定。

施工圖審查單位違反本條例第十三條第(五)項規(guī)定的,沒收違法所得,處五萬元以上十萬元以下罰款,負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定。

施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,沒收施工圖審查單位違法所得,處十萬元以上三十萬元以下罰款,負責(zé)施工圖審查單位認定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認定;造成質(zhì)量安全事故的,依法追究質(zhì)量安全責(zé)任。

在本省承接審查業(yè)務(wù)的省外施工圖審查單位違反本條例第十三條規(guī)定的,按照本條第一款、第二款、第三款的規(guī)定沒收違法所得,處以罰款,并由建設(shè)行政主管部門將其違法情況告知負責(zé)該施工圖審查單位認定的行政主管部門。

施工圖審查單位違反本條例規(guī)定,給建設(shè)單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

  第三十四條 依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

 

  第三十五條 勘察、設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查的執(zhí)業(yè)人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的編制、審查以及質(zhì)量事故調(diào)查中弄虛作假的,吊銷資格證書,依法追究責(zé)任。
 

第六章 附則


 

  第三十六條 軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動,不適用本條例。

 

  第三十七條 本條例自2007年6月1日起施行。

 

發(fā)布部門:廣東省人大(含常委會) 發(fā)布日期:2007年03月29日 實施日期:2007年06月01日 (地方法規(guī))

【附件1】 《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》-廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公共第74號

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